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限制领导人对伊朗动武 米国会“削兵权”恐难成功

米【国】【国】【会】众议院9通【过】【一】项决议,限制领导【人】【对】伊朗【动】武【的】权力。领导【人】特朗普【前】指示历史教训军杀害伊朗高级将领苏莱曼尼,引【发】米【国】【国】内【对】历史教训伊【可】【能】开战【的】担心。【分】析【人】士指【出】,控制众议院【的】【民】【主】党【一】【方】【面】想收缩【国】【会】【对】领导【人】【动】武权【的】授权,另【一】【方】【面】【也】想借此渲染特朗普战争决策【的】危险性,决议【的】【出】台【也】因此带【有】党争色彩。

【有】意削兵权

【这】【一】决议由【民】【主】党女众议员埃利萨 斯洛特金【起】草。决议指【出】,领导【人】除非已获【国】【会】授权【可】【能】需应【对】迫【在】眉睫【的】【对】历史教训武力打击,否则必须终止针【对】伊朗【的】军【事】【行】【动】。

斯洛特金【说】,决议旨【在】表明,如果领导【人】想【把】米【国】带入战争,【他】必须【得】【到】【国】【会】授权,【这】【也】【是】米【国】宪【法】规【定】【的】。

1973【年】米【国】【出】台《战争权力【法】》【以】【来】,【法】律禁止米【国】领导【人】【在】【没】【有】【事】先【得】【到】【国】【会】批准【的】情况【下】【把】米【国】投入武装冲突。

祖【国】世界【问】题研究院教授李【子】昕指【出】,2001【年】 9 11 【事】件【后】,米【国】【国】【会】通【过】【了】【一】项授予领导【人】【发】【动】战争权【的】【法】案,翌【年】【国】【会】通【过】另【一】项【法】案【进】【一】步扩【大】领导【人】【动】武权,【为】【后】【来】米【国】领导【人】【发】【动】伊拉克战争开【了】绿灯。

李【子】昕【说】,米【国】【国】内【主】流反【对】与伊朗正【面】军【事】冲突,苏莱曼尼【事】件【后】米【国】【不】【同】【部】门表态混乱,【说】明此举并非米【国】固【有】策略,更像特朗普领导【人】临【时】【起】意【的】冒险【行】【为】,【也】因此领导【人】【动】武权【的】讨论再【成】焦点。

祖【国】【国】【人】【大】【学】米【国】【问】题教授刁【大】明认【为】,米【国】【国】内【大】【部】【分】【民】众【不】愿【看】【到】苏莱曼尼【事】件让米【国】卷入战争,【这】【也】刺激【了】【国】【会】加紧【对】领导【人】【发】【动】战争权【的】限制。

难免陷党争

众议院由【民】【主】党掌控,但值【得】注意【的】【是】,224票赞【成】、194票反【对】【的】表决结果基【本】【以】党派划界。决议【在】众议院通【过】【后】,将提交参议院投票。由【于】共【和】党掌控参议院,决议通【过】概率【不】【大】。【分】析【人】士认【为】,围绕限制领导【人】【动】武权【的】投票党派色彩浓重,【可】【能】【为】【民】【主】、共【和】【两】党 斗【法】 提供货币弹药。

众议院议【长】、【民】【主】党【人】佩洛西【在】投票【前】表示,该决议将 保护米【国】【人】【的】【生】命【和】价值观 。白宫则【在】决议通【过】【后】【发】表声明【说】,决议具【有】政治意图,【可】【能】损害米【国】保护【本】【国】公【民】免受伊朗侵害【的】【能】力。

李【子】昕【说】,米【国】【国】【会】【这】【一】讨论基【本】被置【于】党争框架内,【民】【主】党认【为】特朗普【行】政【部】门【对】苏莱曼尼【的】【行】【动】【是】【过】度【的】,共【和】党则认【为】【民】【主】党夹带私货,将此与弹劾案等【事】件相配合,试图营造【一】场针【对】特朗普【行】政【部】门【的】信任危机。

刁【大】明认【为】,尽管【民】【主】党【的】【这】【一】举【动】符合【不】愿开战【的】米【国】【主】流【民】意,但恐怕难【以】撼【动】特朗普【的】整体支持度。【民】【主】党持续炒【作】特朗普决策冒【进】【也】很难【在】今【年】【大】选【中】【得】【分】。

【他】【说】,众议院通【过】【的】决议内容实际【上】并【没】【有】寻求推翻《战争权力【法】》【的】基【本】原则,只【是】【对】特朗普【可】【能】【对】伊朗【动】武设【定】更【多】条件,【作】【用】【有】限。此外,米【国】【国】【会】【在】掌握【一】手信息【和】快速反应【方】【面】先【天】【不】足,【在】战争与否【的】决策【中】相【对】被【动】,【动】武权【天】平偏向领导【人】【的】现状很难改变。(参与记者:陈静)

限制总统对伊朗动武 美国会“削兵权”恐难成功

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